Trois nouvelles pétitions AD/CVD : étagères en acier, cylindres en acier, tige en laiton

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Adam Lee

La semaine dernière a vu une vague d'activités avec trois nouvelles pétitions AD/CVD :

(1) Rayonnages en acier sans boulons en provenance d'Inde, de Malaisie, de Taïwan, de Thaïlande et du Vietnam (AD uniquement) ;

(2) Tige en laiton du Brésil, d'Inde, d'Israël, du Mexique, d'Afrique du Sud et de Corée du Sud (AD/CVD); et

(3) Bouteilles non rechargeables en provenance d'Inde (AD/CVD)

Deux de ces requêtes sont des séquelles de cas AD/CVD sur le même produit en provenance de Chine qui se sont produits il y a quelques années. Des commandes AD/CVD ont été imposées sur des étagères en acier sans boulons en provenance de Chine en octobre 2015. Les bouteilles non rechargeables en provenance de Chine ont été frappées par des commandes AD/CVD en mai 2021. Après que ces produits chinois se soient vu imposer des droits AD/CVD prohibitifs, les acheteurs américains étaient toujours ne pouvaient pas ou ne voulaient pas s'approvisionner auprès des producteurs nationaux et cherchaient plutôt à trouver d'autres sources d'importation. Les pétitionnaires demandent maintenant une nouvelle série de droits de protection contre l'augmentation des volumes d'importation en provenance de ces nouveaux pays qui ont remplacé l'approvisionnement chinois.

Le troisième cas, la tige en laiton, n'a pas fait l'objet d'une enquête antidumping/compensatoire antérieure. Mais l'un des pétitionnaires dans cette affaire, Mueller Brass Co., fait partie du groupe Mueller qui utilise depuis longtemps les lois commerciales américaines. Mueller a obtenu avec succès des droits antidumping imposés sur les importations de tuyaux et tubes en cuivre sans soudure, d'abord en provenance de Chine et du Mexique en novembre 2010 et du Vietnam en août 2021. L'impact bénéfique des ordonnances antidumping sur les tuyaux et tubes en cuivre a probablement influencé la décision de demander un AD/CVD droits sur ce nouvel étui sur tige de laiton.

Le département américain du commerce (« DOC ») et la commission américaine du commerce international (« ITC ») mèneront des enquêtes pour examiner plus avant les allégations formulées dans la pétition. Le DOC enquêtera pour savoir si les importations visées désignées sont vendues aux États-Unis à un prix inférieur à la juste valeur ("dumping") ou bénéficient de subventions publiques déloyales. L'ITC enquêtera pour déterminer si les importations visées causent un "dommage important" ou une "menace de dommage important" à la branche de production nationale.

Les entreprises de ces secteurs – importateurs, distributeurs, acheteurs – sont probablement déjà familiarisées, grâce aux affaires précédentes, avec l'impact perturbateur que peuvent avoir les enquêtes AD/CVD. Cette nouvelle série d'affaires concerne principalement des pays à économie de marché (à l'exception du Vietnam), ce qui constitue une différence significative par rapport aux affaires précédentes contre la Chine, qui est considérée comme une économie non marchande. Le DOC calcule les marges antidumping dans les cas d'économie de marché en utilisant les coûts réels de l'entreprise. En revanche, le DOC dans les affaires d'économie autre que de marché contre la Chine (et le Vietnam) n'utilisera pas les coûts réels de l'entreprise, mais utilisera à la place une méthode de valeur de substitution qui tend à gonfler les marges AD, parfois de manière assez significative. Si les producteurs et exportateurs étrangers dans ces affaires réussissent à se frayer un chemin à travers le processus antidumping du DOC, leurs marges antidumping seront, espérons-le, inférieures aux marges antidumping imposées sur ces produits en provenance de Chine.

Alors que les entreprises hors de Chine intensifient leurs efforts pour réduire ou éliminer la Chine de leurs chaînes d'approvisionnement, nous devrions nous attendre à ce que le nombre d'enquêtes AD/CVD sur les exportations en provenance de l'extérieur de la Chine augmente, simplement sur la base des chiffres.

Ci-dessous les résumés des pétitions :

Étagères en acier sans boulons d'Inde, de Malaisie, de Taïwan, de Thaïlande et du Vietnam

Le 25 avril 2023, Edsal Manufacturing Co., Inc. a déposé des requêtes antidumping (AD) contre des étagères en acier sans boulons préemballées pour la vente en provenance d'Inde, de Malaisie, de Taïwan, de Thaïlande et du Vietnam.

Portée

La définition proposée de la portée de cette affaire est la même que la portée des ordonnances AD/CVD sur les rayonnages en acier sans boulons préemballés pour la vente en provenance de Chine. Les rayonnages en acier sans boulons couverts par cette enquête peuvent être communément décrits comme des rayonnages à rivets, des rayonnages à cadre soudé, des rayonnages à fentes et à languettes et des rayonnages à rivets perforés (quasi-rivets) ainsi que par d'autres noms commerciaux.

Voir la définition complète du champ d'application ici pour des définitions plus spécifiques de "sans boulon", "plateaux", "préemballés pour la vente" et "kits complémentaires" qui sont pertinentes pour identifier les produits visés par cette enquête antidumping.

Marges AD/CVD alléguées.

Le requérant a calculé les marges de dumping estimées pour les pays nommés :

Inde - 215,77 %.

Malaisie : 41,29 % – 232,94 %

Taïwan : 217,66 %

Thaïlande : 177,72 % – 188,06 %

Viêt Nam : 85,24 % - 205,49 %

Exportateurs/ Producteurs désignés

Le requérant a inclus une liste d'entreprises qui, selon lui, sont des producteurs et des exportateurs de la marchandise en cause. Voir la liste ci-jointe ici.

Importateurs américains nommés

Le requérant a inclus une liste d'entreprises qui, selon lui, sont des importateurs américains de la marchandise en cause. Voir la liste ci-jointe ici.

ECalendrier prévisionnel des enquêtes.

25 avril 2023 – Pétitions déposées

15 mai 2023 – Le DOC ouvre une enquête

16 mai 2023 – Conférence du personnel de l'ITC

9 juin 2023 – Décision provisoire de l'ITC

21 novembre 2023 – Détermination préliminaire du DOC AD (en supposant un délai prolongé) (02/10/23 – non prolongé)

4 avril 2024 – Détermination finale du DOC (prolongée)

19 mai 2024 – Décision finale de l'ITC (prolongée)

26 mai 2024 – Ordonnances DOC AD/CVD émises (prolongées)

Bouteilles non rechargeables d'Inde

Le 27 avril 2023, Worthington Industries a déposé des demandes antidumping (AD) et compensatoires (CVD) contre des bouteilles non rechargeables en provenance d'Inde.

Portée

La définition de la portée proposée (voir ici) définit la marchandise en cause comme "certaines bouteilles en acier serties (soudées ou brasées) non rechargeables répondant aux exigences de la spécification 39 du Département américain des transports, ou produites pour répondre aux exigences de la spécification 39 de Transports Canada 39M, ou norme des Nations Unies pour les récipients à pression ISO 11118 et répondant par ailleurs à la description ci-dessous ("bouteilles en acier non rechargeables").

Le champ d'application demandé pour la présente enquête diffère de l'enquête précédente sur les bouteilles en acier non rechargeables en provenance de Chine en ce qui concerne la capacité. Cette portée proposée couvre les bouteilles en acier non rechargeables qui « vont d'une capacité en eau de 100 pouces cubes (1,6 litre) à une capacité en eau de 1 526 pouces cubes (25 litres) », ce qui est une modification de la portée précédente couvrant les bouteilles en acier non rechargeables. avec une capacité d'eau inférieure de 300 pouces cubes. (4,9 litres).

Sont spécifiquement exclues les bouteilles en acier sans soudure non rechargeables.

Les marchandises visées par ces ordonnances sont correctement classées sous les numéros de déclaration statistique 7311.00.0060 et 7311.00.0090 du tarif douanier harmonisé des États-Unis (HTSUS). Il s'agit de catégories de panier qui contiennent également des marchandises non visées. La marchandise peut également entrer sous les numéros de déclaration statistique HTSUS 7310.29.0030 et 7310.29.0065. Bien que les numéros de déclaration statistiques HTSUS soient fournis à des fins pratiques et douanières, la description écrite de la marchandise est déterminante.

Marges AD/CVD alléguées.

Le requérant a calculé des marges de dumping estimées de 11,20 à 56,52 %.

Exportateurs/ Producteurs désignés

Le requérant a inclus une liste d'entreprises qui, selon lui, sont des producteurs et des exportateurs de la marchandise en cause. Voir la liste ci-jointe des exportateurs ici.

Importateurs américains nommés

Le requérant a inclus une liste d'entreprises qui, selon lui, sont des importateurs américains de la marchandise en cause. Voir la liste ci-jointe des importateurs ici.

ECalendrier prévisionnel des enquêtes.

27 avril 2023 – Pétitions déposées

17 mai 2023 – Le DOC ouvre une enquête

18 mai 2023 – Conférence du personnel de l'ITC

12 juin 2023 – Décision provisoire de l'ITC

24 septembre 2023 – Détermination préliminaire du DOC CVD (en supposant un délai prolongé) (21/07/23 – non prolongé)

23 novembre 2023 – Détermination préliminaire du DOC AD (en supposant un délai prolongé) (04/10/23 – non prolongé)

6 avril 2024 – Détermination finale du DOC (prolongée et alignée AD/CVD)

21 mai 2024 – Décision finale de l'ITC (prolongée)

28 mai 2024 – Ordonnances DOC AD/CVD émises (prolongées)

Tige en laiton du Brésil, d'Inde, d'Israël, du Mexique, d'Afrique du Sud et de Corée du Sud

Le 27 avril 2023, l'American Brass Rod Fair Trade Coalition, composée de Mueller Brass Co., basée à Port Huron, Michigan et Wieland Chase LLC, basée à Montpelier, Ohio, a déposé des requêtes antidumping (AD) et compensatoires (CVD) demandant l'imposition de droits antidumping (AD) sur les importations de barres en laiton en provenance de six pays, le Brésil, l'Inde, Israël, le Mexique, l'Afrique du Sud et la Corée du Sud. Les pétitions demandent également l'imposition de droits compensateurs (CVD) sur les importations en provenance d'Inde, d'Israël et de Corée du Sud.

Portée

La définition de la portée proposée définit les produits visés par ces pétitions comme des tiges de laiton, qui sont définies comme "laiton massif avec plomb, à faible teneur en plomb et sans plomb fabriqué à partir de certains alliages". Voir ici pour la définition complète de la portée proposée.

Marges AD/CVD alléguées.

Le requérant a calculé les marges de dumping estimées pour les pays nommés :

Brésil : 62,62 %

Inde : 10,20 %

Israël : 20,00 %

Mexique : 63,76 %

Afrique du Sud : 27,99 %

Corée du Sud : 12,75 %

Les requêtes n'identifiaient aucun taux de subvention spécifique pour l'Inde, Israël ou la Corée du Sud.

Exportateurs/ Producteurs désignés

Le requérant a inclus une liste d'entreprises qui, selon lui, sont des producteurs et des exportateurs de la marchandise en cause. Voir la liste ci-jointe ici.

Importateurs américains nommés

Le requérant a inclus une liste d'entreprises qui, selon lui, sont des importateurs américains de la marchandise en cause. Voir la liste ci-jointe ici.

ECalendrier prévisionnel des enquêtes.

27 avril 2023 – Pétitions déposées

17 mai 2023 – Le DOC ouvre une enquête

18 mai 2023 – Conférence du personnel de l'ITC

12 juin 2023 – Décision provisoire de l'ITC

24 septembre 2023 – Détermination préliminaire du DOC CVD (en supposant un délai prolongé) (21/07/23 – non prolongé)

23 novembre 2023 – Détermination préliminaire du DOC AD (en supposant un délai prolongé) (04/10/23 – non prolongé)

6 avril 2024 – Détermination finale du DOC (prolongée et alignée AD/CVD)

21 mai 2024 – Décision finale de l'ITC (prolongée)

28 mai 2024 – Ordonnances DOC AD/CVD émises (prolongées)

Adam Lee

Adams Lee a plus de vingt ans d'expérience dans la fourniture de conseils stratégiques et de conseils juridiques sur des questions complexes de réglementation administrative et commerciale internationale aux entreprises américaines et étrangères, aux associations commerciales et aux gouvernements étrangers. Il conseille des entreprises d'un large éventail d'industries sur les recours commerciaux internationaux et les questions de politique commerciale. Adams apporte une richesse de connaissances à la pratique du commerce international de Harris Bricken. Il est apte à évaluer rapidement les options stratégiques et à développer la meilleure approche juridique globale à la lumière des politiques et de la jurisprudence pertinentes. En plus d'obtenir des résultats DOC et ITC significatifs qui améliorent la position concurrentielle de ses clients, Adams les aide à comprendre les problèmes commerciaux complexes afin qu'ils puissent prendre des décisions commerciales éclairées.

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